Das REFERTIL Projekt bietet eine kontinuierliche Unterstützung der Europäischen Kommission (GD Unternehmen und Industrie und anderen Generaldirektionen) bei der Revision des Europäischen Düngemittelrechts (Verordnung (EG) Nr. 2003/2003) und hierbei der möglichen Aufnahme von Kompost und Biokohle - als organischer Dünger (ABC- Biokohle aus Tierknochen) oder als Bodenhilfsstoff (PBC- Biokohle aus Pflanzen).

Wenn Biokohle irreversibel in offene und complexe Bodenökosysteme ausgebracht wird, besteht auch eine direkte Verbindung zum Grundwassersystem - daher ist nur die Ausbringung qualifizierter und sicherer Biokohle akzeptabel. Ziel ist es, sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Biokohle Qualitäts und Sicherheitskriterien langfristig in vollem Einklang mit EU-weiten Richtlinien und Verordnungen sind.

Der Grund für die vorgeschlagenen strengen Standards für Qualität und Sicherheit von Biokohle (Grenzwerte für giftige Stoffe) - ist die Reduktion der Umweltrisiken durch mögliche toxische Elemente und organischen Verbindungen für die Anwendung von sicheren Biokohle Produkten in nachhaltiger Landwirtschaft. Das REFERTIL Konsortium hat die jeweiligen EU-Richtlinien und Vorschriften sowie auch die relevanten Rechtsvorschriften der MS überprüft. Mehrere Workshops zum Gedankenaustausch mit Vertretern der EU-Kommission wurden 2012-2014 organisiert.  Außerdem wurde  eine breite  Palette europäischer und globaler  Biokohle–Wissenschaftler und – Tehnologen konsultiert um Wissen und Erfahrungen in diesem neuen und komplexen Gebiet auszutauschen. Ein detaillierter Bericht zur Politik-Unterstützung ging der Kommission am 20. Dezember 2013 zu.
 

Begründung der Grenzwerte und Qualitätskriterien für sichere Biokohle Produkte:

1. SICHERHEIT: Negative Auswirkungen  durch die offene Ausbringung von Biokohle auf Umwelt und Gesundheit der Bevölkerung sollten ausgeschlossen werden. Die Grenzwerte, die für PAK, mögliche toxische Elemente und Schadstoffe in den Biokohle Qualitätskriterien gesetzt wurden, sollen die Produktion qualitativ hochwertigerer und sichererer Biokohleprodukte unter marktorientierten wirtschaftlichen Bedingungen in der nachhaltigen Landwirtschaft fördern.
2. MARKTREGULIERUNG: Die Grenzwerte und Biokohle Qualitätsstandards sollen Produkte schlechter Qualität vom Dünger- und Bodenverbesserer-Markt fernhalten, diese verfehlen gewöhnlich die Grenzwerte zum Umwelt-und Gesundheits-Schutz durch ihre veralteten und Holzkohle-artigen Produktionsmethoden. Biokohle Produkte aus Beiprodukten der Biomasse-Produktion, die durch zwingende EU-Verordnungen zugelassen werden, sollten von den MS gegenseitig anerkannt werden. Die Ausbringung von Biokohle aus Abfallstoffströmen nach der Abfallrahmenrichtlinie /Kriterien für das Ende-der-Abfalleigenschaft, sollte zusätzlich durch die Mitgliedstaaten rechtlich harmonisiert werden.
3. Behördliche Kontrolle: Über das Vorhandensein behördlicher Genehmigungen für  Herstellung und Verwendung von Biokohle mit mehr als einer Tonne/Jahr Produktionskapazität (REACH) hinaus, sind die behördlichen Betriebserlaubnisse, die Kontrollen und die kontinuierlichen Follow-ups wichtige Elemente. Durch die Auswahl von Schlüssel-Kennzahlen sollen vollständige, transparente und aktuelle Informationen über die Biokohle Produktion und die Produktqualität erhoben werden, wie:
   
   1. PAK: Zielschadstoffe. Kennzahlen für Produkt-und Umweltqualität.
   2. Potenziell toxische Elemente: Zielschadstoffe und Kennzahlen.
   3. PCB7: Angabe von Verunreinigungen auch für PCDD / F.
4. BIOKOHLE PRODUKTION: Die Refertil Kriterien für die Biokohle Produktqualität sowie  die  Anwendung und Durchsetzung der neuen EU/MS Regelungen für Industrie, Landwirtschaft und Umweltschutz fördern die bestmögliche Art der  Biokohleproduktion und die Versorgung mit  sicherer Biokohle. Die Refertil  Biokohle-Kriterien stellen auch eine rechtliche, technologische und wirtschaftliche Plattform für einen nachhaltigen Biokohle-Geschäftsbetrieb dar, einschließlich wichtiger rechtlicher Instrumente zur Wahrung der Interessen von Anwendern und Verbrauchern, wie Produkthaftung, Versicherung und Garantie der Biokohlehersteller, genau wie bei jedem anderen kommerziellen Produkt.
5. ÖKONOMIE: REFERTIL bietet ein rationales, realistisches und vom kommerziellen Markt gefordertes wirtschaftliches Szenario für alle Beteiligten durch nachhaltige Ausgangsmaterialien, durch sichere Produktion und sichere Anwendung in der nachhaltigen Landwirtschaft. Ebenso wichtig ist, dass die Umwelt, der Klimaschutz und soziale Aspekte mit gleichem Nachdruck berücksichtigt und gefördert werden.